somente um mês antes de vencer as eleições presidenciais dos Estados Unidos de 2016, Donald Trump prometeu destinar seu tempo ao função para reduzir sistematicamente as regras do governo. “Eu diria que 70 por cento dos regulamentos podem continuar”, Trump disse a uma turba de participantes da prefeitura em New Hampshire. “Isso somente impede que as empresas cresçam.”

Agora, quatro anos depois, parece que Trump fez o verosímil para executar essas promessas. Ao longo de sua gestão, Trump eliminou ou regou dezenas de regulamentações destinadas a manter os poluentes fora da chuva, do ar e do solo. Permitiu que empresas de petróleo e gás vazamento de metano que aquece o planeta no ar. Ele disse às usinas de pujança que elas podem continuar a enunciar níveis perigosos de dióxido de carbono. Se todas essas regras forem mantidas, de convénio com uma estudo, elas serão responsáveis 1.8 bilhão toneladas métricas de emissões adicionais de gases de efeito estufa em 2035.

Com o presidente eleito Joe Biden se preparando para se mudar para a lar Branca em janeiro, isso era anti-ambiental está prestes a terminar. Biden se comprometeu a entrar novamente no convénio de Paris, priorizar as mudanças climáticas em todo o governo federalista e pressionar por uma legislação universal de pujança limpa. Mas implementar os planos mais ambiciosos será principalmente difícil se os republicanos mantiverem o controle do Senado. (Os democratas terão mais uma chance de obter a Câmara de volta em duas eliminatórias da Geórgia, mas eles enfrentam probabilidades difíceis.)

Mesmo sem o Senado, Biden poderia encetar imediatamente a trabalhar para restaurar muitas das proteções ambientais que Trump desmantelou. Mas não será fácil; volver alguns dos piores contratempos regulatórios de Trump pode levar anos. Isso é o que Biden poderia fazer para volver a fúria anti-regulatória de Trump, do mais fácil (coisas que poderiam ser feitas com um golpe de pena) ao mais difícil.

O mais fácil

Os presidentes podem enunciar quantas ordens executivas quiserem, e Trump levou esse princípio em consideração durante seu procuração de quatro anos. Em março de 2017, presume-se que Trump matou a assinatura de Obama projecto de pujança limpa com uma ordem executiva e seu Sharpie: “Você viu o que eu fiz com ele? Estrondo. Ele saiu “.

Biden também poderia cancelar os pedidos de Trump. Um grupo de acadêmicos do Sabin Center for Climate Change Law da Columbia University escreveu uma proposta de ordem executiva que Biden foi capaz de assinar seu primeiro dia no função, revogando instantaneamente aquela ordem executiva e uma dúzia de outras. Estrondo. perdido.

O presidente Donald Trump entrega aos mineiros de carvão a caneta que usou para assinar um projeto de lei que remove os regulamentos de mineração na Sala Roosevelt da lar Branca em Washington, DC Nicholas Kamm / AFP / Getty Images

muito, sobre aquele “boom”. Um pedido executivo é uma vez que fazer um pedido em um restaurante – você pode expor o que quiser em um momento, mas os chefs precisam de tempo para preparar a comida. Trump estava inexacto quando disse que o projecto de pujança limpa havia feito em 2017. Ele simplesmente ordenou que a EPA se livrasse dele. Acontece que as regras concluídas não podem ser excluídas da lixeira sem ter que ser substituídas. Os burocratas demoraram dois anos para preparar a regra de pujança limpa acessível para finalmente interromper o projecto de pujança limpa.

Biden enfrentará o mesmo tempo de espera. A coisa mais fácil é ordenar às agências que revoguem os contratempos de Trump. Será difícil mudar as regras que a burocracia da gestão Trump completou com sucesso (veja subalterno). Os funcionários têm que gerar uma grande quantidade de papelada para executar as ordens de Biden.

Alguns dos contratempos de Trump eu poderia ser facilmente malogrado com um golpe de pena. Por exemplo, a EPA de Trump tem tentado desapertar as regras para novas usinas elétricas movidas a carvão, de modo que ficassem livres para enunciar 2.000 libras de dióxido de carbono para cada megawatt-hora de eletricidade que produzirem. Se Biden ordenar aos funcionários públicos que parem de trabalhar nesta novidade regra, o limite atual (1.400 libras de carbono por megawatt-hora) permanecerá em vigor, mantendo o carvão não lucrativo. Estudiosos de O Sabin Center of Columbia o identificou oito outras mudanças nascentes que poderiam terminar com a mesma facilidade. Eles vão desde os esforços da gestão Trump para colher mais madeira da Floresta vernáculo de Tongass, no Alasca, até o relaxamento dos padrões de eficiência da máquina de lavar louça.

Médio

Trump fez um de seus grandes movimentos para manter os americanos viciados em combustíveis fósseis, ele chegou no ano pretérito quando revogou a capacidade da Califórnia de definir padrões de poluição mais rígidos para carros, um negócio que durou meio século . Em 1967, o logo governador da Califórnia, Ronald Reagan, negociou com a EPA para permitir que o estado estabelecesse suas próprias regras para a contaminação de tubos de saída, desde que fossem mais rígidas do que as federais.

Espera-se que a retirada da isenção da Califórnia aumente as emissões de gases do efeito estufa em milhões de toneladas por ano e ligeiro os motoristas a comprar mais de 2 bilhões de barris de petróleo por ano, de convénio com o think tank sobre política climática apartidária Inovação energética. Isso ocorre porque os padrões da Califórnia moldam a indústria automobilística.

“É um grande negócio porque 13 outros estados seguem os padrões da Califórnia e, no totalidade, cobrem 40% dos carros vendidos no país”, disse Ann Carlson, professora de recta ambiental da Universidade da Califórnia, em Los Angeles.

Trânsito e papoulas na Califórnia
Gina Ferazzi / Los Angeles Times / Getty Images

Biden poderia simplesmente impedir o Departamento de Justiça de esgrimir contra a Califórnia no tribunal e iniciar o processo para restabelecer a repúdio. Isso aconteceu antes, logo sabemos quanto tempo pode demorar: o presidente George W. Bush também revogou a repúdio da Califórnia em 2007 e custou a Obama ano e meio para restaurá-lo. Demorou um pouco para negociar um convénio entre a Califórnia, o governo federalista e a indústria automobilística. E sempre há a papelada e o processo.

Outra opção média: expulsar o pipeline do Keystone XL. A campanha de Biden destacou sua oposição ao gasoduto sob a gestão Obama e disse que Biden “ele terá mais uma vez orgulho do Roosevelt Hall uma vez que presidente e o impedirá de vez“. Isso está totalmente em seu poder. Mas vai originar uma avalanche de processos. As empresas já começaram a cavar valas e soldar tubos. Os Estados Unidos fizeram um convénio com o Canadá para permitir a ininterrupção do gasoduto. Se Biden exigir as respostas, manteriam uma falange de advogados ocupada por anos.

O mais difícil

Washington, DC, é uma velha floresta de burocracia. Leva tempo para mudar alguma coisa, até mesmo as políticas que acabaram de ser lançadas na gestão anterior. E as políticas mais difíceis de desenvolver de Trump serão aquelas que já apareceram nos livros, que são algumas das piores para o ar, solo e chuva do país. As novas regras de Trump sobre emissões de metano, poluição de dióxido de carbono e águas protegidas foram “finalizadas” sob sua gestão. Isso significa que eles ele não pode ele pode ser facilmente substituído sem que a sujeição de Proteção Ambiental elabore novas regras.

“O tempo vai passar”, disse Michael Burger, diretor do Sabin Center for Climate Change Law da Columbia University. “No mínimo, acho que levaria um ou dois anos para definir novas regras importantes.”

O problema é que o governo Biden não vai querer simplesmente revogar as regras de Trump: vai querer substituí-las por versões mais rígidas que possam sobreviver aos desafios legais apresentados pelos grandes poluidores. E isso significa ordenar as justificativas científicas para atualizar o regulamento.

“Não é somente um balanço do pêndulo, da esquerda para a direita, da esquerda para a direita”, disse Oday Salim, professor assistente de recta na Universidade de Michigan. De convénio com Salim, mal um governo presidencial conclui um regulamento, o ônus lícito recai sobre o próximo governo para provar por que ele deve ser revisado. “Eles têm que dar uma explicação racional de por que a mudança nas regras está muito”, disse Salim. “logo isso torna as coisas um pouco mais difíceis.”

O administrador da EPA, Andrew Wheeler, testemunhou antes da audiência de supervisão do Senado
Andrew Wheeler, gestor da sujeição de Proteção Ambiental em uma audiência no Senado em maio. Al Drago-Pool / Getty Images

A boa notícia é que muitas das regras de Trump, particularmente aquelas aprovadas quando Scott Pruitt, revoltado, era o superintendente da EPA, não prestou muita atenção a todo o princípio da “explicação racional”. É por isso que muitos deles eles ainda estão sendo detidos no tribunal. Todo esse contencioso tornará mais fácil para um governo Biden esgrimir que eles devem ser revogados e substituídos, mas também é um sinal de que o novo governo terá que agir com cautela para evitar os mesmos erros. “O governo Biden vai querer se trespassar muito”, disse Ricky Revesz, professor de recta da Universidade de novidade York.


Biden foi o primeiro candidato presidencial a fazer da mudança climática uma das principais prioridades de sua campanha, mas ele não pode sacudir uma varinha mágica e simplesmente remover qualquer vestígio do legado de Trump mal ele entrar na lar Branca. Levará tempo, medido em anos, não meses, para fazer as mudanças mais importantes.

“Você leu as descrições do processo e parece que está fazendo uma mudança”, disse Barry Rabe, professor de políticas públicas da Universidade de Michigan. “Mas as coisas rápidas geralmente são um pouco superficiais. Quanto mais profunda e significativa a ação, maior a verosimilhança de você atingir um ninho noturno. ”

Mesmo assim, especialistas dizem que a presidência de Biden será um conforto muito-vindo, mesmo que o progresso seja muito mais lento do que os defensores desejam. Será uma chance de pegar um dos mais poderosos (e maiores) poluidores do mundo em termos de mudança climática, depois quatro anos de Trump, um presidente que passou grande segmento do tempo tentando piorar tudo. “Pense uma vez que teria sido se ele tivesse sido reeleito”, disse Betsy Southerland, ex-diretora de ciência e tecnologia da EPA. “Não creio que tenha sobrado zero. Pelo menos agora temos uma chance.

Este item foi reescrito, traduzido de uma publicação em inglês. Clique cá para acessar a material original (em inglês)!