Csaba Kiss está trabalhando para EMLA, membro da Justiça e Meio Ambiente

Nossos leitores podem se lembrar que, na edição de janeiro de 2019, relatamos tristemente que “depois de muitos protestos dos partidos da oposição no Parlamento, a esmagadora maioria do governo votou a favor de uma nova lei (Lei do Parlamento No. 130 de 2018 sobre Tribunais Administrativos ) que criará tribunais separados para julgar questões administrativas ”na Hungria.

Embora seja fato que, em 12 de dezembro de 2018, a Casa do Parlamento adotou um projeto de lei que criou um sistema judicial especializado para processos administrativos, é muito menos certo que ele será efetivado.

A nova lei, que segue uma tendência perigosa de minar a independência dos juízes também vista na Polônia, deveria ser aplicável a partir de 1º de janeiro de 2020. No entanto, o governo (em 30 de maio de 2019) anunciou que sua entrada em vigor será adiada “ por tempo indeterminado ”.

Quais foram os principais pontos da nova lei que criaram uma reação tão viva de seus críticos?

A nova lei criou um regime judicial completo e independente próximo aos tribunais regulares de direito privado e direito do trabalho, com seus próprios órgãos autônomos, supremo tribunal administrativo (sendo até certo ponto um rival da Cúria, o mais alto tribunal da Hungria) e administração e administração. sistema de administração. Em primeiro lugar, enquanto os juízes comuns do tribunal são nomeados pelo Presidente da República, nessa nova estrutura os juízes administrativos seriam nomeados pelo Ministro da Justiça, que é membro do Governo. Ele teria sido responsável pela chamada de propostas para ofertas de emprego e pelo controle orçamentário dos novos tribunais.

Embora não devêssemos nos antecipar ao condenar uma instituição que nem sequer foi criada, muito menos provar sua lógica, havia vozes confiáveis ​​que formularam opiniões fortes contra essas idéias. Mais destacadamente, a Comissão de Veneza do Conselho da Europa enumerou uma série de observações críticas em sua opinião.

Eles reclamaram que o processo legislativo que resultou na aprovação da lei não foi apoiado por um estudo de impacto. As consultas realizadas pelas autoridades húngaras e, em particular, o período de tempo permitido para o debate do projeto de lei – que dura alguns dias – foram bastante curtas.

Foi lamentável que o legislador húngaro não tenha feito mais provisões para garantir que a legislação que implique uma reforma tão importante e politicamente sensível do sistema judicial da Hungria seja aprovada nas condições corretas. A Comissão de Veneza também observou que, embora o papel de gerente de sistema atribuído ao Ministro da Justiça esteja além de qualquer dúvida, os amplos poderes reservados ao Ministro pela lei no que diz respeito à nomeação e carreira de juízes, promoção de cargos de responsabilidade, aumentos salariais e assim, levantam questões sobre a falta de procedimentos reais de revisão.

Até o início de maio de 2019, 162 juízes já haviam sinalizado sua disposição de trabalhar no novo órgão judicial. Mas agora terão que esperar indefinidamente para começar a trabalhar em seus novos cargos porque o governo – possivelmente por causa dos críticos, mas provavelmente também devido às lutas pelo poder europeu após as eleições parlamentares europeias – retirou sua idéia.

A explicação oficial do porta-voz do Governo em 30 de maio Conferência de imprensa foi que a ideia (de um novo tribunal) estava "no centro de um debate europeu e internacional". O governo nunca admitiu que a razão por trás da retirada (oficialmente chamada de adiamento por tempo indeterminado) é que as alegações eram verdadeiras. Pelo contrário, o porta-voz considerou improcedentes as críticas à nova lei. Em suma, o resultado real do processo é que a nova lei não entrará em vigor e os novos tribunais não serão criados. De acordo com a declaração do governo, eles serão criados somente depois que todas as preocupações sobre sua independência forem resolvidas. Caso isso aconteça, informaremos sobre o desenvolvimento do problema.

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