O transe de inconsistência de infraestrutura

Embora seja difícil de concluir, alguma versão do pacote de incitamento COVID de quase US $ 2 trilhões do presidente Biden pousará em sua mesa para assinar antes que a ajuda de incitamento atual termine em 14 de março. . Fala-se de um programa de infraestrutura de US $ 2 trilhões durante o procuração de quatro anos de Biden. De contrato com o dele site da campanha, o programa de infraestrutura Biden:

“… criará milhões de bons empregos sindicais que construirão e atualizarão uma infraestrutura mais limpa, segura e potente, incluindo estradas inteligentes, sistemas de chuva, redes de tráfico municipal, escolas, aeroportos, ferrovias, ferrovias, portos e acesso universal de margem larga – para todos Americanos, quer vivam em áreas rurais ou urbanas – os americanos merecem uma infraestrutura confiável: uma infraestrutura que seja resistente a inundações, incêndios e outras ameaças climáticas, exceto Precisamos de infraestrutura que apoie comunidades saudáveis ​​e seguras, em vez de bloquear os impactos cumulativos de ar poluído e chuva tóxica, e precisamos de infraestrutura, uma vez que margem larga universal, para desencadear a inovação e compartilhar o progresso econômico e as oportunidades educacionais em todas as comunidades, em vez de desacelerá-los. ”

O dispêndio de restaurar uma infraestrutura antiga e negligenciada que está atrasada e erigir uma novidade infraestrutura moderna será de muito mais de dois trilhões de dólares. Os sistemas de transporte, chuva, esgoto e pujança dos EUA foram devastados por décadas de esforços para reduzir impostos e taxas. Os subsídios federais terão que alavancar outros recursos para fazer o trabalho. Isso inclui financiamento privado, capital e receita gerada por governos estaduais e locais. O moeda do governo federalista deve ser visto uma vez que investimentos que levam à eficiência econômica e à competitividade dos EUA e vão estimular os investimentos do setor privado que geram lucros privados.

Embora isso pareça bom em teoria, a verdade da política do barril de porco e dos lucros do setor privado é quase inevitável com esse moeda “gratuito” na mesa. A maneira de reduzir a infraestrutura suína é desenvolver uma estratégia de infraestrutura organizada em torno de princípios claros e implementada por um czar de infraestrutura altamente visível; neste caso, espero que seja o vice-presidente Harris. Precisamos de um ponto de responsabilidade visível e único para que este trabalho funcione. O presidente Biden desempenhou um papel semelhante durante o incitamento econômico de Obama em 2009 e, embora a direita tenha feito um grande proclamação de investimentos fracassados, quase todos os investimentos de incitamento de Obama renderam frutos. Talvez zero tão espetacular quanto resgatar a indústria automobilística.

A premência de atrair investimentos privados provavelmente será combatida por ideólogos que se opõem à “privatização”. Não há incerteza de que muitos governos firmaram parcerias unilaterais com empresas privadas em que o público foi vítima de maus negócios. A chave para uma colaboração público-privada eficiente é manter o controle público do projeto. Um projeto de obras públicas eficiente aos 21c século requer capital e legitimidade do governo junto com a eficiência proporcionada pela competição de mercado. Essa eficiência é comprometida por acordos de colaboração que sacrificam o interesse público em obséquio de negócios privados e de sindicatos que buscam mais do que deveriam.

A estratégia de infraestrutura deve se concentrar em três áreas de investimento:

  1. Envelhecimento instalações de transporte, chuva, resíduos e águas residuais em transe de colapso devido à idade ou condições meteorológicas extremas, ou que podem se tornar mais rentáveis ​​se modernizadas com novas tecnologias. Chamamos isso de investimento defensivo.
  2. O sistema energético: rede, geração e armazenamento de energias renováveis ​​e estações de carregamento de veículos elétricos.
  3. Novo meios de transporte que aumentam a eficiência da transferência de pessoas e mercadorias.

A atenção deve ser centrada nas infraestruturas que tornam a nossa economia mais competitiva a nível global. As energias renováveis ​​e as redes inteligentes reduzem os gases de efeito estufa, mas também tornam nosso fornecimento de pujança mais barato e confiável. A tecnologia moderna de chuva, resíduos e efluentes reduz o dispêndio de atender às necessidades biológicas dos assentamentos humanos. Filtros de sistemas de chuva antigos, provisão de chuva residual e podem contaminar a chuva potável (ver Michigan, Flint) O tratamento inadequado de águas residuais leva a inundações caras e pode levar a um dispêndio mais alto de filtragem de chuva.

uma vez que indiquei, na medida do verosímil, devem ser utilizadas parcerias público-privadas. As atualizações de aeroporto podem ser parcialmente financiadas por companhias aéreas e empresas de navegação que irão gerar maiores lucros devido a instalações melhor projetadas. A reconstrução do aeroporto LaGuardia em novidade York é um padrão dessa parceria. Os fundos federais podem ser usados ​​para capitalizar projetos estaduais e locais em troca de acordos contratuais de compromissos locais, estaduais e privados para remunerar pela operação e manutenção da infraestrutura. Isso pode incluir a exigência de investimento regular na modernização e reparo das instalações. Os americanos freqüentemente constroem novas infra-estruturas, mas investem pouco em sua manutenção, o que requer demolição e reconstrução prematuras. “Talvez se tivéssemos pintado aquela ponte, ela não teria enferrujado.”

Certamente, existem outras áreas de investimento potencial, desde escolas à lavra, mas pujança, chuva, transporte e resíduos são essenciais para o funcionamento de cidades sustentáveis. O programa federalista deve se concentrar em um número restringido de investimentos facilmente compreensíveis e desesperadamente necessários. Os investimentos devem ser analisados ​​por sua direta e indireto custos e benefícios. Às vezes, leva alguns anos para uma novidade instalação estimular o investimento indireto e gerar empregos de longo prazo.

A retomada da economia americana exige a preparação imediata do pacote de estímulos revalidado pela Câmara dos Deputados no último final de semana, mas também exige investimentos estratégicos em infraestrutura. O impacto de médio prazo do investimento em infraestrutura será a geração de novos empregos para erigir novas instalações e fabricar os materiais necessários para a construção. Mas o retorno de longo prazo também deve ser analisado. Esse novo transporte público ou instalação rodoviária atrairá negócios e reduzirá o tempo de viagem? Essa licença para uma novidade instalação de recarga de veículos permitirá que uma loja de conveniência mude de combustíveis fósseis que atraem clientes para um pouco novo? Será que esse investimento em microrrede garantirá aos consumidores pujança cada vez mais barata?

Sabemos que a política de infraestrutura é frequentemente, mas nem sempre, partidária e desordenada, e também sabemos que pode fomentar a devassidão. Se a vice-presidente Harris for nomeada diretora de infraestrutura do governo, ela terá que trabalhar duro para reduzir o texto político da tomada de decisões sobre infraestrutura. Esperançosamente, a lei que financia a infraestrutura fornecerá critérios de investimento e processos de tomada de decisão para ajudá-la a fazê-lo, mas deve tomar medidas adicionais para aumentar a transparência e prometer a justiça.

Parece que o único momento em que investimos em infraestrutura é quando nossa economia está em sérios apuros. O presidente Trump não conseguiu seguir um programa e, posteriormente o incitamento de 2009, o presidente Obama também não conseguiu financiar a infraestrutura. As pessoas dizem que apoia os gastos com infraestrutura, mas os detalhes parecem nunca funcionar. Nossa catástrofe atual cria uma oportunidade rara. Os Estados Unidos não parecem mais capazes de assumir projetos nacionais de grande graduação ou erigir para o horizonte. Nossa política foi polarizada principalmente entre aqueles que pensam que o governo deve fazer o mínimo verosímil e aqueles que pensam que deve fazer o supremo verosímil. A pandemia e a crise econômica que se seguiu combinaram as necessidades de emergência de pequeno prazo com a possibilidade de resolver problemas de longo prazo. A deterioração da infraestrutura devido ao reles investimento público e à pobreza infantil pode vir a ser tratada na atual sessão do Congresso. É vital que essas raras circunstâncias resultem de políticas públicas sólidas, mas é ainda mais importante que uma gestão pública eficiente garanta que a implementação do programa produza os resultados desejados.

O conjunto de problemas que enfrentamos é múltiplo e os tempos polarizados em que vivemos diminuíram nossa capacidade de mourejar com a complicação. Um problema complicado não pode ser discutido se os fatos forem contestados. Infelizmente, não há uma vez que negar vidas perdidas, empregos perdidos, lojas vazias e UTIs de hospitais superlotados. Mais de 70% do público americano está apostando no projecto de incitamento de Biden e suspeito que um número semelhante apoiará um projeto de lei de infraestrutura que reconstruirá nossas estradas e restaurará o tarefa. Caberá à novidade governo prometer que o programa de infraestrutura desenvolvido seja consistente, competente e muito expedido ao público americano.


Este item foi reescrito, traduzido de uma publicação em inglês. Clique cá para acessar a material original (em inglês)!