O presidente eleito Joe Biden enfrentará inúmeros obstáculos, muitos deles políticos, para satisfazer sua promessa de campanha de conduzir os EUA a uma eletricidade 100% limpa até 2035. Mas deixando de lado o duelo de alcançar legislação climática por meio de um Congresso potencialmente dividido, a meta implica que um milagre suplementar ocorrerá: edificar muita infraestrutura, muito rapidamente.

Obter permissão para edificar painéis solares para turbinas eólicas ou campos de futebol do tamanho de arranha-céus e conectá-los à rede elétrica pode ser um processo difícil, que envolve estudos, análises ambientais e aprovações de várias agências, sem falar nas leis locais. e oposição da comunidade. . Estado de novidade York, que é exigido sob ambiciosa lei climática aprovada no ano pretérito Para comprar 70% de sua eletricidade de fontes renováveis ​​até 2030, ela está tentando desvendar porquê açodar tudo isso sem sacrificar a proteção ambiental ou pisar no controle lugar. Embora novidade York ainda esteja no início desse processo, sua experiência pode oferecer lições que o governo Biden e outros governos estaduais podem aprender no horizonte.

Em abril, novidade York legislação aprovada com o objetivo de açodar o desenvolvimento eólico e solar, agilizando o processo de licenciamento por meio de um novo escritório de robustez renovável. Esta foi sua segunda tentativa: em 2011, o legislativo estadual aprovou a Lei Power New York, que também significou simplificar o processo de regulamentação das energias renováveis.

Mas mesmo depois que a lei de 2011 entrou em vigor, a obtenção de uma licença para um novo projeto em graduação de serviço público ainda demorou de 5 a 10 anos, de conciliação com Anne Reynolds, diretora executiva da empresa. New York Alliance for Clean Energy, uma coalizão de robustez limpa. empresas e organizações sem fins lucrativos. Segundo ele, o processo não teve padronização: cada projeto foi desenvolvido porquê se o estado nunca tivesse permitido uma instalação eólica ou solar. Era supervisionado por um pensamento de pessoas de várias agências que dificilmente conseguiam entrar na mesma sala e muitas vezes discordavam umas das outras. Ele não se adaptou a tecnologias avançadas rapidamente, se, por exemplo, um desenvolvedor quisesse mudar para turbinas eólicas cada vez maiores no meio do processo, a modificação de sua licença levaria uma evo.

“Foi realmente terrível”, disse Reynolds. “Muitos projetos morreram porque demoraram muito.”

Os desenvolvedores também enfrentaram oposição muito organizada, principalmente de residentes de áreas rurais no setentrião do estado, que estavam preocupados com a poluição sonora e os riscos da vida selvagem, ou que sentiam que painéis solares e turbinas eólicas eles arruinariam a paisagem e diminuiriam os valores das propriedades. Essas reivindicações às vezes eram acompanhadas de ressentimento pelo indumentária de que projetos estavam sendo construídos para atender às demandas de robustez da região mais populosa do grave estado e da cidade de novidade York. Algumas aldeias pretérito moratórias temporárias em parques eólicos e solares. Somente entre 2011 e 2018 dois projetos em graduação de serviço público foram certificados pelo pensamento de aprovação estadual dos 42 que iniciaram o processo (três desistiram dos pedidos).

A Associação da Cidade de novidade York, que representa as autoridades municipais, se opôs à novidade legislação porque ela permite que os projetos continuem sem seguir certas leis ou decretos locais se a sede do estado considerar que essas leis são “excessivamente pesado “à luz dos objetivos energéticos do estado. Sarah Brancatella, diretora jurídica da associação, disse que os governos locais não têm obstruído o desenvolvimento das energias renováveis.

“Não exigimos o retorno do carvão”, disse Brancatella. “Esses são projetos de grande graduação, que terão um impacto significativo na comunidade onde estão localizados e somente aqueles que realmente vivem na dimensão terão uma vocábulo significativa no processo.” Para seguir, a associação gostaria que o Escritório de robustez Renovável articulasse um padrão mais evidente sobre o que significa ser “excessivamente pesado” para que os legisladores locais entendam que tipos de leis seriam impostos.

O novo Escritório de robustez Renovável é responsável pelo desenvolvimento de regulamentos e padrões uniformes aos quais todos os projetos de robustez renovável em grande graduação estarão sujeitos. Em setembro publicou um rascunho dessas normas, com critérios a serem cumpridos pelos desenvolvedores para aspectos porquê rumor, proteção de espécies, proteção de zonas úmidas e distâncias mínimas entre a infraestrutura renovável e as linhas de propriedade e estradas. Anteriormente, as condições para cada um deles eram decididas caso a caso.

Os padrões reduzirão a incerteza para os desenvolvedores, mas Reynolds acredita que eles também darão às comunidades mais transparência sobre o que esperar. No pretérito, disse ele, os residentes perguntavam até que ponto uma proposta de parque eólico seria lançada e o desenvolvedor não poderia responder, porque mais tarde seria resolvido através do processo de licença de licença. “E logo as coisas não correram muito a partir daí”, disse ele, “porque os membros da comunidade diriam:‘ Eles nem nos dizem quão longe será ’. E logo quatro anos se passariam e todos se odiariam, e logo você obteria uma licença ”.

Este mês, o escritório lugar está realizando uma série de reuniões públicas para receber feedback sobre novos padrões e temores da comunidade, muitos dos quais baseados em desinformação, que estão em exibição. Em uma audiência pública virtual na dimensão de Buffalo, um residente estava preocupado com o domínio eminente. Mas o regulamentos propostos dizem especificamente que os geradores renováveis ​​não terão recta a um domínio eminente. Outro participante afirmou que edificar robustez renovável na região levante do estado não serviria para reduzir as emissões em todo o estado devido às restrições de transmissão que impediriam seu uso por pelo menos dez anos. Reynolds reconheceu que havia restrições na rede e que poderia possuir algumas épocas do ano em que toda a robustez gerada pelos novos projetos não fosse usada, mas ele afirmou que a alegação era exagerada.

“Isso não é motivo para não edificar energias renováveis; é um motivo para investir no sistema de transmissão ”, disse Reynolds,“ que o estado de novidade York está agindo de forma paralela e também de forma bastante agressiva ”. Recentemente, a percentagem de Serviço Público de novidade York, a escritório estadual que regula os serviços públicos adotou novas regras para açodar o desenvolvimento de linhas de transmissão e assinar um projeto de transmissão a ser desenvolvido pela New York Power Authority, que diz que vai desbloquear 950 a 1.050 megawatts de robustez limpa.

Outra questão levantada nas reuniões públicas do Escritório de Energias Renováveis ​​foi o motivo pelo qual o estado precisava colocar projetos em áreas rurais quando havia muitos locais industriais disponíveis. (Um brownfield é um site que foi desenvolvido anteriormente.) novidade York prioriza o desenvolvimento desses sites por meio de um novo. “Pronto para construção“Programa estabelecido pela legislação de abril, mas Reynolds disse que não é suficiente para atingir seu objetivo. Muitos parques industriais estão localizados em centros urbanos e não são ideais para o desenvolvimento de robustez.” Você não gostaria de revestir metade da cidade de Buffalo com painéis solares; você gostaria de reconstruí-lo com moradias, empresas e hotéis a preços acessíveis ”, disse ele.

Para resolver esses mal-entendidos, Clarke Gocker da People United for Sustainable Housing (PUSH) Buffalo, uma organização sem fins lucrativos que desenvolve moradias sustentáveis ​​e acessíveis e defende o desenvolvimento econômico socialmente justo, disse que o estado tem uma papel em fornecer às comunidades as ferramentas e informações de que precisam para prezar os projetos de robustez renovável que chegam à cidade. Ele também observou a prestígio de outro vista da novidade lei de novidade York, que exige que os reguladores estaduais criem um programa de benefícios à comunidade que exigirá que os proprietários de grandes parques eólicos e solares forneçam qualquer mercê à comunidade que hospeda seu projeto. Em setembro, a percentagem de Serviços Públicos propôs que os clientes do serviço público nas comunidades anfitriãs recebessem um crédito em sua conta durante os primeiros 10 anos em que um projeto estava em operação, distribuído uniformemente a partir de um fundo em operação. do tamanho do projeto. A proposta deixa em sincero a possibilidade de as comunidades negociarem outros benefícios com os incorporadores, porquê o pagamento de um fundo de conservação ou melhorias em parques ou estradas locais.

Gocker defendeu uma definição mais ampla de benefícios para a comunidade que inclui empregos e treinamento. porquê uma comunidade do Cinturão de Ferrugem, Buffalo perdeu uma quantidade significativa de atividades econômicas e a PUSH vê a robustez renovável porquê uma indústria que poderia ajudar a restabelecer a riqueza da comunidade. “Não queremos que o investimento que o estado faz vá exclusivamente para incorporadores privados”, disse ele. porquê segmento de seu programa “Build-Ready”, o estado já planeja prezar a urgência de desenvolvimento da força de trabalho, principalmente em comunidades de justiça ambiental, e produzir programas de treinamento profissional, se necessário. A PUSH também quer ver porquê o estado avalia as oportunidades de projetos renováveis ​​pertencentes à comunidade.

O período de comentários públicos sobre as regras e regulamentos propostos está sincero até segunda-feira, 7 de dezembro, e deve terminar em abril do próximo ano.

Este item foi reescrito, traduzido de uma publicação em inglês. Clique cá para acessar a material original (em inglês)!